就业是最基本的民生，是经济发展的“晴雨表”、社会稳定的“压舱石”。

据人社部最新数据显示，1-6月，全国实现城镇新增就业678万人，完成全年目标任务的57%。今年以来，城镇调查失业率整体呈下降局势，6月份回落至5.2%，低于预期控制目标。

“随着经济进一步企稳向好，对就业的支撑能力不断增强，加上稳就业政策效力逐步释放，就业形势将持续保持稳定。”人力资源社会保障部就业促进司副司长陈勇嘉表示。

7月2日，2023夏季人力资源交流大会暨高校毕业生就业洽谈会，在浙江省玉环市城关中心小学举行。玉环市80多家用人单位进场招聘，推出了涉及汽摩配、机械、水暖阀门、金融理财等行业的1200多个岗位，吸引了大批毕业生及求职者前来应聘。(詹智摄/光明图片)

“求职难”“招工难”并存

稳就业需持续加力

日前，国家统计局发布上半年经济运行情况。数据显示，6月份，全国城镇调查失业率为5.2%。其中，16-24岁、25-59岁劳动力调查失业率分别为21.3%、4.1%。据教育部统计，2023年，中国高校毕业生达1158万人。

21.3%的青年调查失业率，加之今年普通高校毕业生规模再创新高，引起了广泛的关注。

“随着大学毕业生逐步进入劳动力市场，从季节上、历史上来看，每到毕业季的时候，青年人失业率都会有所上升。”国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖表示，当前青年人的“求职难”和部分行业“招工难”并存，就业的总量压力和结构性问题还是存在的。

从求职端看，一些毕业生告诉记者，今年已经很努力地在找工作，但是企业从开始接收简历到最后录取的时间周期变长。另外许多单位都要求一定实践经验，但之前受疫情影响，确实缺乏线下实习。

有媒体随机采访了12名还未就业的高校毕业生，有5人表示未就业原因是对薪资待遇或工作环境不满意，3人表示没有找到对口专业工作，4人表示想考公。对于是否愿意从事“蓝领”工作这一问题，12人中2人表示愿意，4人表示“可以尝试，但没有这个技能”，6人明确表示不愿意。

从招聘端看，“确实现在招聘量还没有恢复到2019年水平。一些行业还在恢复期，部分企业特别是中小企业经营还面临困难，所以会放缓招聘步伐，不可避免地影响就业。”西安市人才服务中心主任宋小强表示。

“慢热”，是上海闵浦人力资源（集团）有限公司董事长李伟对今年上半年招聘市场的概括。在他看来，既有企业招工需求的慢热，也有求职者的慢热，两者的慢热造成了如今“求职难”“招工难”并存的现象。

政策加码 专家支招

多地释放稳就业积极信号

“当前，影响就业的内外部不确定不稳定因素较多，重点群体特别是高校毕业生等青年群体就业面临较大压力，落实就业优先政策、帮助重点群体解决就业问题仍将是亟需切实办好的一件大事。”国家发改委政策研究室主任金贤东表示。

眼下，“互联网+”就业服务新模式逐渐推广。广东外语外贸大学学生就业创业中心副主任苗磊介绍，学校以直播带岗模式，组建了一支师生直播团队，针对重点行业、学生关注度高的用人单位开展专场直播带岗活动。在山东省淄博市淄川区，当地的人才服务中心每天开设2小时在线“直播带岗”和线上答疑，为毕业生和用人单位搭建沟通平台。据淄川区公共就业和人才服务中心张春燕介绍，自直播上线以来，当地已累计开展线上直播661场，拍摄企业招聘政策解读视频600余条，累计观看人次超过2100万。

贯穿整个就业季，一场场就业招聘会帮助学生不出校门就能了解优质岗位。从去年7月到今年6月，黑龙江省高校累计走访企业1.2万家，开拓就业岗位18.2万个。7月初， 江西南昌举行专场招聘会，152家参会企业带来了3095个岗位，涉及互联网、建筑业、教育类等11个行业，其中专精特新企业占比62%，吸引了不少高校毕业生前来咨询、应聘。

近年来，随着经济结构持续优化，新技术、新产业、新业态不断涌现，职业变迁加速。在智能制造、数字经济、社会服务需求等诸多领域，这些新职业新工种在挖掘发展新机遇的同时，也为大学生提供了更多就业选择。国务院就业工作领导小组办公室就业领域专家库成员、厦门大学教育研究院教授王洪才认为，新职业蕴含了就业竞争和薪酬待遇等方面的发展机遇，为大学生提供了更多的选择机会，“另一方面，大学生朝气蓬勃，具有探索精神，掌握数字技术方面比社会其他群体具有优势，新业态新职业也需要大学生的加入。”

稳就业政策效力逐步释放

就业形势将持续保持稳定

为缓解“求职难”“招工难”并存的就业结构性矛盾，今年以来，人社部等相关部门推出系列稳就业政策，就业服务不断提质增效。数据显示，1至6月，全国发放就业补助资金528亿元，阶段性降低失业、工伤保险费率为企业减少成本超过860亿元，失业保险基金稳岗支出176亿元。上述稳就业政策释放红利超1500亿元。

陈勇嘉表示，1-6月，全国实现城镇新增就业678万人，完成全年目标任务的57%。城镇调查失业率整体呈下降趋势，6月份回落至5.2%，较去年同期下降0.3个百分点。“上半年我国就业形势保持总体稳定。”

就业总体改善的主要原因，是经济恢复向好、服务业加快增长、稳就业政策显效。“上半年，国内生产总值同比增长5.5%，增速比去年明显加快，经济规模的扩大必然带来市场需求的增加，带来企业用工需要的增多，促进就业形势总体好转。”付凌晖说。同时，服务业点多面广，吸纳就业能力比较强，今年以来交通运输、住宿和餐饮业、旅游等接触型服务行业恢复势头较好，对就业扩大带动明显。“随着经济恢复向好，稳就业政策持续显效，劳动力市场趋于活跃，就业形势总体改善。”

针对一些高校毕业生没有落实工作问题，今年7月至12月，人社部启动实施高校毕业生等青年就业服务攻坚行动，聚焦离校未就业毕业生和登记失业青年，千方百计促进其就业创业。各地人社部门正在集中亮出求助途径、招聘平台、服务机构名录和政策服务清单，并为登记失业青年和离校未就业毕业生提供职业指导、岗位推介、技能培训或就业见习机会等服务。

“一般随着毕业季过去，年轻人逐步找到工作，从历史规律来看，8月份以后，（16-24岁劳动力调查失业率）会逐步下降。”付凌晖说。